El Intendente de Tigre, Sergio Massa, presentó en el
Honorable Concejo Deliberante, las ordenanzas que buscan fijar los criterios y
estrategias centrales de ordenamiento ambiental del Delta. Al respecto,
destacó: “Es importante que la constitución de una política de Estado, que
requiere de mayorías especiales para fijar sus reglas y plantar modificaciones
para proteger nuestro Delta, sea algo permanente, no de un gobierno de turno”.
En las instalaciones del Honorable Concejo Deliberante,
el intendente de Tigre, Sergio Massa, puso en marcha el Plan de Manejo del
Delta, una normativa sancionada por unanimidad en el HCD que tiene por objetivo
preservar los humedales del Delta reglamentar el uso del suelo y el desarrollo
sustentable de la Primera Sección de Islas.
Al respecto el jefe comunal afirmó: "Hoy ponemos en marcha un conjunto
de normas para la preservación y el desarrollo sustentable del Delta. Desde
1977, momento en el cual la ley 8912 establecía en su artículo 59 que se debía
legislar aparte para el Delta, nunca se había legislado sobre el uso de los
suelos y los cursos de agua. Lo hicimos en la primera sección de Islas y
apostamos a que el resto de los distritos también nos sigan, de manera tal de
preservar la identidad isleña e insular del Delta, pero de la misma manera
buscarle un desarrollo y una sustentabilidad, a partir de tener reglas claras”.
“Hoy
uno pinta con aerosol una estatua y tiene la misma sanción que si se lleva por
delante 20 km cuadrados de Islas, no hay agravamiento de las penas en nuestro
código a aquellos que producen daño ambiental, salvo en la ley de residuos
peligrosos. Y creo que es muy importante, así como se lo hizo con el vacío
legislativo de la ley 8912, trabajar en los vacíos legislativos en materia de
sanciones, ya que modificar el ecosistema, es robarle el futuro a nuestros
hijos”.
“El
delta está visto como un pulmón verde cercano al área metropolitana, pero nunca
se vio como parte viva de ninguna jurisdicción y eso lo demuestra 50 años sin
catastro, 37 años sin normativa y más de 23 años sin dragado".
"Nuestra
responsabilidad desde el municipio es tratar de resolver los problemas que a
futuro podían perjudicar al Delta. Por eso, es importante establecer reglas y
marcar parámetros, porque además de la necesidad de la construcción isleña,
también hay que poner un límite a aquellos que en nombre del progreso buscan
ganar llevándose todo por delante. Tigre está viviendo un proceso importante en
materia de desarrollo y la plusvalía del Delta, cuando se le hace infraestructura,
tiene en términos de ganancia un margen mayor, pero el valor más
importante que tiene la isla es ese atractivo especial que le da el hecho de
convivir al río y la vida humana".
El Plan fue sancionado el pasado 7 de marzo por los ediles tigrenses por unanimidad.
Así, el Municipio hace punta en planificación y desarrollo, al dictar normas
específicas para un territorio tan diverso y frágil como el Delta de Tigre,
único en el mundo. Asimismo, se pretende proteger el humedal del Delta
para conservar la identidad insular y permitir la urbanización en el marco del
desarrollo sustentable.
Y
agregó: "Este plan viene a marcar un antes y un después, ya que esta
tercera ordenanza es mano tendida del municipio para que los isleños sean los
sensores y tengan la posibilidad de sentirse protegidos, acompañados y
cuidados. Además, tenemos la obligación de ocuparnos porque el Delta es
nuestro, es Tigre. Cuando uno habla de Tigre en cualquier rincón de Argentina o
del mundo, la primera imagen que aparece es la del Delta. No se trata de ver
qué pueden hacer los demás por nosotros, sino lo que podemos hacer nosotros por
nosotros mismos".
"Hoy
pusimos un ladrillo en la construcción del futuro de la isla y en
la reafirmación de la identidad isleña. Vale la pena debatir y generar
canales de discusión si tenemos capacidad de transformarlos en una solución
para la gente", finalizó Massa.
Durante el evento, se llevó a cabo la proyección de un
video especialmente preparado para la ocasión, en el que se aborda la historia
del Delta y su desarrollo a lo largo de los años.
Posteriormente, el presidente del Honorable Concejo
Deliberante, Julio Zamora, hizo entrega al intendente del distrito un ejemplar
de la ordenanza Nº 3343/13 sancionada en Sesión especial del pasado 7 de marzo.
Instantes después, Massa realizó la firma del decreto 176/13 que promulga dicho
resolución.
El intendente anunció además la descentralización del
transporte fluvial y público para que quienes viven en la isla y lo utilizan,
tengan la posibilidad de acceder a una mejor calidad del servicio, mediante un
nuevo programa y normativas impulsadas por el Municipio de Tigre.
Por su parte, el presidente del Honorable Concejo Deliberante,
Julio Zamora, expresó: “Se formó una Comisión Redactora de las ordenanzas
en la que participaron todos los bloques políticos sin excepción. De esa
manera, logramos un consenso casi absoluto ya que todos compartieron las mismas
ideas referidas al cuidado y principios básicos de la protección del Delta.
Además, hubo un proceso donde los vecinos pudieron aportar ideas e inquietudes.
También participaron empresarios y emprendedores que trabajan en el Delta. Así,
llegamos a una conclusión que culminó en estas ordenanzas gracias a la
colaboración de la UTN, de la Fundación Metropolitana, la Fundación Integración
y la ayuda de expertos en humedales que nos dieron su visión particular sobre
el cuidado de este lugar tan frágil como es el Delta”.
Tanto la ordenanza del Plan de Manejo como las otras
dos, fueron trabajadas durante 2012 y parte de 2013 por una Comisión Especial
Redactora que se formó a tal fin en el HCD de Tigre, integrada por concejales de distintos bloques políticos.
El intendente de San Fernando, Luis Andreotti, manifestó: “San
Fernando y Tigre tienen el 40% del territorio del Delta y el 60% de los
habitantes. Para nosotros es muy importante que Tigre haya hecho ordenanzas y
que pueda realizar un control. Como dijo Massa en su discurso, la Primera Sección
es la entrada al Delta, que es el corazón de nuestros distritos y tenemos que
defenderlo”.
En la nueva legislación se incorpora y se aconseja el uso de
la madera en las construcciones y se establece que las estructuras deben estar
sobre palafitos (los típicos pilares en los que se asientan las viviendas del
Delta), y las casas, elevadas. No se pueden rellenar los albardones ni
construir en el centro de las islas; además tiene como principios rectores la
insularidad, la inundabilidad, la transparencia hidráulica y la biodiversidad,
protegiendo la identidad del lugar y sus características.
Pedro Del Piero, presidente de la Fundación Metropolitana,
organización que asesoró en el proyecto de la normativa, subrayó: “Hoy
más que nunca hay que traer a la mesa de trabajo a todos los que son
beneficiados o perjudicados por las decisiones que se toman y sobre todo, los
que tienen interés en participar, esta es la democracia. Cuando empezamos a
trabajar, notamos que el isleño tenía postergación en sus decisiones y fuimos
logrando de a poco, con mucho trabajo, llegar a ello, a través de las escuelas,
de encuestas, de grupos cualitativos, de largas conversaciones y finalmente a
través de los representantes y concejales, que tuvieron un rol fundamental para
traer las inquietudes de los isleños”.
Durante la presentación estuvieron presentes el secretario de
Gobierno del Municipio de Tigre, Eduardo Cergnul; el presidente del Honorable
Concejo Deliberante de San Pedro, Daniel Monfasani; el secretario
administrativo del CONINDELTA; Santiago Passaglia; el director Provincial de
Minería de la Provincia de Buenos Aires; Horacio Pérez; el decano de la
Facultad Regional Pacheco de la Universidad Tecnológica Nacional, Eugenio
Ricciolini; el concejal de Islas, Horacio Fabeiro; el delegado de Islas, Darwin
Sánchez; prestadores turísticos del Delta; representantes de los municipios
relacionados con el Delta; secretarios y demás autoridades municipales;
concejales y consejeros escolares; representantes de entidades intermedias del
partido de Tigre, vecinos, entre otros.
Ordenanzas
ORDENANZA 1
PLAN DE MANEJO DE DELTA DE TIGRE
Esta ordenanza funciona como cabecera del Plan y fija las
bases centrales para la gestión integral del Delta. Identifica y promueve
actividades útiles para la preservación y el desarrollo sustentable del área,
con amplio reconocimiento de la cultura local y el respeto por el humedal.
Se propone mejorar las condiciones de vida y bienestar de sus
residentes y visitantes -actuales y futuros- promueve una mejor relación con la
naturaleza, valoriza las características propias del paisaje y evita, por sobre
todas las cosas, su degradación.
Bases centrales del Plan de Manejo:
• Protección del Humedal
• Fortalecimiento de la Identidad Isleña
• Desarrollo Sustentable
El Plan de Manejo contiene 13 programas y 38 proyectos
formulados complementariamente, que serán trabajados participativamente por el
Concejo Deliberante y/o el Departamento Ejecutivo de acuerdo a sus
competencias.
Los programas son, el de Gestión Integral del Delta; el de
Investigación y Educación para la Conservación; el de Revalorización del
Recurso Hídrico; el Integral de Residuos; el de Fortalecimiento del Espacio
Público; el de Integración del Isleño; el de Protección, Promoción y
Fortalecimiento del Patrimonio Isleño; el de Asistencia Integral del Isleño; el
de Hábitat Isleño; el de Ordenamiento y Control de la Urbanización; el de
Infraestructura y Servicios; el de Accesibilidad y Movilidad; y el de Promoción
y Fortalecimiento de Actividades Económicas Sustentables.
Principios rectores del Plan de Manejo:
• Insularidad
• Inundabilidad
• Transparencia Hidráulica
• Biodiversidad
- ORDENANZA 2
CÓDIGO DE ZONIFICACIÓN PARA
EL DELTA DE TIGRE
Esta ordenanza clasifica las distintas zonas para su
aprovechamiento y promueve una organización territorial eficiente en consonancia
con las bases y principios rectores del Plan. Regula las cuestiones inherentes
al uso del suelo, volúmenes edificables y espacio público, conjugando el
aspecto territorial, el ambiental y el edilicio.
Para desarrollarla, la Comisión Especial Redactora a
cargo del Plan de Manejo consultó a un conjunto de expertos en el manejo de
humedales, con el fin de avanzar en un plan que equilibre el proceso de
ocupación territorial, en concordancia con las sugerencias de la
Convención Ramsar. La Convención Ramsar tiene por fin la conservación
y uso racional de los humedales, manteniendo sus características ecológicas
mediante la puesta en marcha de políticas vinculadas a la garantía del
ecosistema.
Como novedad, esta nueva legislación estipula además sanciones
para los transgresores, e instaura las responsabilidades según la
discriminación por zona.
En lo que respecta a la factibilidad de las obras, dispone la
realización de los correspondientes estudios de impacto ambiental y, a su vez,
fija los lineamientos a futuro y contempla la adaptación de los proyectos de
obras nuevas aprobados por la normativa preexistente que hubieran caducado o
estén pendientes de ejecución, poniéndolos en igualdad de condiciones con los
nuevos emprendimientos. Esta ordenanza equilibra el proceso de ocupación
territorial a través de una gestión sustentable.
- ORDENANZA 3
NORMATIVA DE CONSTRUCCIONES
PARA EL DELTA DE TIGRE
Esta normativa busca conciliar las particularidades del
paisaje con las edificaciones, poniendo el acento en la protección de la
naturaleza y teniendo en cuenta la fragilidad que caracteriza al Delta como
humedal.
Establece las especificidades técnicas para cada tipo de
construcción, legislando tanto sobre la ejecución de las obras nuevas como
sobre las ya existentes que puedan ser reformadas o rehabilitadas. También
regula la presentación de nuevos proyectos, la delimitación de los límites
parcelarios y cotas de nivel.
Oficializa el tipo de construcción palafítica, la habitual
edificación sobre pilotes erigidos a determinado nivel del suelo y/o del agua.
Este tipo de obra preserva la inundabilidad, resguarda las superficies de las
inclemencias climáticas, rescata los saberes de los isleños y reafirma su
pertenencia nativa. La ordenanza además establece una altura máxima de
edificación de hasta dos niveles (planta baja y primer piso).
